DPP za uvoznike v EU: odgovornost je vaša, čeprav izdelka niste izdelali

Če uvažate blago iz Turčije, Kitajske ali Indije in ga prodajate na evropskem trgu, imamo za vas pomembno novico: odgovornost za digitalni potni list izdelka je vaša, ne proizvajalca v Šanghaju ali špediterja v Hamburgu.

Mnogi uvozniki se tolažijo z mislijo, da proizvajalec s sedežem zunaj EU ni zavezan evropskim predpisom. To je nevarno zmotna predpostavka, ki lahko pripelje do zadržanih pošiljk, glob in izgube dostopa do trga.

Kdo je gospodarski subjekt po ESPR?

Uredba o okoljsko primerni zasnovi za trajnostne izdelke (ESPR) določa jasno hierarhijo odgovornosti. Na vrhu je proizvajalec. Če ima sedež zunaj EU, odgovornost samodejno preide na uvoznika, torej osebo ali podjetje, ki izdelek iz tretje države da na trg EU. Če je tudi uvoznik le posrednik, lahko odgovornost preide na pooblaščenega zastopnika.

V praksi to pomeni: če ste podjetje, registrirano v EU, na primer v Sloveniji, in uvažate izdelke iz tretjih držav, ste gospodarski subjekt in nosite polno pravno odgovornost za DPP. Po osnutku vladne uredbe o izvajanju ESPR, ki še ni sprejeta, bo nadzor trga izvajal Tržni inšpektorat RS, osnutek pa predvideva tudi globe za uvoznike, za pravne osebe od 3.000 do 40.000 €.

Kaj natančno zahtevati od tujih dobaviteljev?

Preden DPP postane obvezen, je zdaj pravi trenutek za pogajanja z dobavitelji. To so podatki, ki jih boste potrebovali za tipičen izdelek, ki ni baterija:

• Popoln seznam materialov z natančnimi odstotki (kosovnica, Bill of Materials)
• Informacije o nevarnih snoveh (snovi SVHC po uredbi REACH)
• Ogljični odtis izdelka in njegove embalaže
• Država proizvodnje in podatki o tovarni (naslov, certifikati)
• Navodila za razstavljanje in recikliranje
• Certifikati o kakovosti in varnosti (CE, ISO itd.)

Kako zahteve za DPP vključiti v pogodbe z dobavitelji?

Običajne uvozne pogodbe je treba dopolniti z novimi določili. Ključne točke so:

• Obveznost dobavitelja, da z vsako pošiljko dostavi strukturirane podatke v dogovorjeni obliki (JSON, XML)
• Pravica uvoznika, da izvaja presoje ali za preverjanje podatkov najame tretjo osebo
• Pogodbene kazni za lažne ali nepopolne informacije
• Določilo o posodabljanju: če se spremeni receptura ali materiali, vas mora dobavitelj takoj obvestiti

Posebna tveganja pri različnih kategorijah uvoza

Z vidika DPP niso vsi izdelki enako tvegani. Tu je kratek zemljevid tveganj:

• Tekstil in oblačila iz Azije: visoko tveganje, saj je poreklo bombaža in barvil težko izslediti. Zahtevajte certifikate OEKO-TEX ali GOTS
• Elektronika iz Kitajske: visoko tveganje zaradi nevarnih snovi (RoHS) in redkih kovin. Izjava EU o skladnosti in seznam materialov sta obvezna
• Pohištvo iz Turčije: srednje tveganje, poudarek je na poreklu lesa in kemični sestavi premazov
• Prehranska dopolnila in kozmetika: zaradi neposrednega vpliva na zdravje so občutljivi izdelki, vendar zanje DPP po ESPR ni predviden. Sledljivost sestavin pri njih zahtevajo lastni predpisi (živilska zakonodaja in Uredba o kozmetičnih izdelkih)

Carina kot prva linija nadzora

Z uvedbo DPP se bo carinski nadzor temeljito spremenil. Uvoznik bo ob carinjenju navedel registrsko oznako iz osrednjega registra DPP v EU, preverjanje pa bo postalo samodejno, ko bo register povezan s carinskim sistemom EU. Pošiljka brez DPP ali z neveljavnim potnim listom je lahko zadržana ali ne bo sproščena, dokler se zadeva ne razjasni, neskladnega izdelka pa ni dovoljeno dati na trg EU.

Sklep

Za slovenske in druge evropske uvoznike DPP ni abstrakten evropski koncept, temveč resnično poslovno tveganje s konkretnimi finančnimi posledicami. Je pa tudi velika priložnost: uvozniki, ki bodo z dobavitelji vzpostavili stroge standarde podatkov, bodo imeli zanesljivejše, preglednejše in trajnejše dobavne verige. V času, ko se zeleno zavajanje kaznuje, je poštenost najboljša poslovna strategija.