Spremembe predpisov
Časovnica, prebrana iz primarnih virov
ČASOVNICA
Spremembe predpisov
Zapis sprememb ESPR in digitalnega potnega lista izdelka, prebran iz primarnih virov. Najnovejše najprej.Preverjeno 6. oktobra 2026Komisija predlaga, da potni list baterije preide na standarde digitalnega potnega lista izdelka
Komisija je osnutek delegirane uredbe na podlagi Uredbe o baterijah objavila za povratne informacije. Osnutek nadomešča stavek v členu 77(3), po katerem morata biti koda QR in edinstveni identifikator potnega lista baterije skladna s serijo standardov ISO/IEC 15459. Po novem besedilu mora biti koda QR skladna z EN 18220:2026, edinstveni identifikator pa z EN 18219:2026 ali z enakovrednim standardom. To sta evropska standarda za nosilce podatkov in edinstvene identifikatorje digitalnega potnega lista izdelka, katerih sklic je bil v Uradnem listu objavljen 15. julija. V praksi gresta potni list baterije in potni listi po ESPR proti isti tehnični osnovi za identifikator in kodo QR. Isti akt določa tudi najnižje vrednosti zmogljivosti in trajnosti za industrijske baterije za ponovno polnjenje z zmogljivostjo nad 2 kWh. Gre za osnutek, ne za sprejet akt. Povratne informacije je mogoče oddati do 27. oktobra 2026.Vir: Osnutek delegirane uredbe Komisije o dopolnitvi in spremembi Uredbe (EU) 2023/1542, Ares(2026)9188325 – člen 2, točka 1, in uvodna izjava 10; portal „Povejte svoje mnenje“, pobuda 14460, povratne informacije od 29. septembra do 27. oktobra 2026.Uredba o baterijah →Direktiva o krepitvi vloge potrošnikov se uporablja od 27. septembra
Od 27. septembra 2026 morajo države članice uporabljati ukrepe, s katerimi se prenaša Direktiva (EU) 2024/825. Direktiva spreminja direktivo o nepoštenih poslovnih praksah in direktivo o pravicah potrošnikov. ESPR ne spreminja in s tem datumom ne postane obvezen noben potni list izdelka. Tri stvari se uvrstijo na črni seznam v Prilogi I k Direktivi 2005/29/ES, torej med prakse, ki so nepoštene v vseh okoliščinah. Splošne okoljske trditve, kot so „okolju prijazno“, „zeleno“, „trajnostno“, kadar trgovec ne more dokazati priznane odlične okoljske učinkovitosti, pomembne za to trditev. Trditve, da ima izdelek nevtralen, zmanjšan ali pozitiven vpliv na okolje na podlagi izravnave emisij. Trajnostni znaki, ki ne temeljijo na certifikacijski shemi in jih niso vzpostavili javni organi. Doslej so se presojali od primera do primera po splošnem testu zavajanja. Od 27. septembra so nepošteni sami po sebi. Znesek kazni ni najnižja globa, temveč spodnja meja za zgornji znesek. Kadar se kazni izrekajo na podlagi člena 21 Uredbe (EU) 2017/2394 za razširjene kršitve, člen 13(3) Direktive 2005/29/ES zahteva, da najvišji znesek globe znaša najmanj 4 % letnega prometa trgovca v zadevni državi članici ali državah članicah. Kadar podatki o prometu niso na voljo, člen 13(4) ta najvišji znesek določa na najmanj 2 milijona evrov. Države članice lahko gredo višje, izvrševanje pa je nacionalno. Direktiva zavezuje države članice, trgovcev pa neposredno ne. Če država članica direktive ni pravočasno prenesla, je obveznost, ki zapade 27. septembra, obveznost države same. Komisija je 28. maja 2026 začela postopke za ugotavljanje kršitev proti 20 državam članicam, ker niso sporočile popolnega prenosa. Ista direktiva dodaja obveznost obveščanja, ki se začne pri proizvajalcu. Če za blago ni ocene popravljivosti EU, danes pa je ni ne za pohištvo ne za tekstil, mora trgovec dati informacije o razpoložljivosti in ocenjenih stroških nadomestnih delov ter postopku za njihovo naročanje, o razpoložljivosti navodil za popravilo in vzdrževanje ter o omejitvah popravila. To je člen 5(1)(j) Direktive 2011/83/EU oziroma člen 6(1)(v) za prodajo na daljavo. Obveznost velja, „če proizvajalec te informacije da na voljo trgovcu“. Brez podatkov proizvajalca trgovec nima česa pokazati.Vir: Direktiva (EU) 2024/825 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. februarja 2024, člen 4(1) – „Te ukrepe uporabljajo od 27. septembra 2026.“; Direktiva 2005/29/ES, člen 13(3) in (4) (prečiščeno besedilo 02005L0029-20220528); Direktiva 2011/83/EU, člen 5(1)(j) in člen 6(1)(v), kakor je bila spremenjena z Direktivo (EU) 2024/825.Prvi dan prepovedi zelenih trditev →Pristojbina Unije za obravnavo blaga, prodanega na daljavo, bo znašala 2 evra na postavko
Komisija je sprejela delegirano uredbo, ki pristojbino Unije za obravnavo po novem carinskem zakoniku Unije, Uredbi (EU) 2026/2108, določa v višini 2 evrov na postavko. Pristojbina se plača ob sprostitvi blaga, prodanega na daljavo, v prosti promet v EU, predvsem za pošiljke, ki jih spletni prodajalci zunaj Unije pošiljajo kupcem v Uniji. Uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu, uporablja pa se od desetega dne po objavi. Na dan 6. oktobra še ni bila objavljena. Pristojbina ne uvaja nobene nove obveznosti glede digitalnega potnega lista izdelka. Potni list postane obvezen samo z aktom za določeno skupino izdelkov, takega akta pa še ni ne za tekstil ne za pohištvo ne za železo in jeklo ne za gradbene proizvode.Vir: Delegirana uredba Komisije C(2026) 6694 final z dne 21. septembra 2026 – člena 1 in 2 (posredovana Svetu 22. septembra, dok. 13480/26); Uredba (EU) 2026/2108, člen 20(2) in člen 287(4).Digitalni potni list izdelka →Objavljena sta zadnja dva standarda za digitalni potni list izdelka, a v Uradnem listu še nista navedena
CEN-CENELEC je objavil EN 18239 (upravljanje pravic dostopa, varnost informacijskega sistema in poslovna zaupnost) in EN 18246 (verodostojnost, zanesljivost in celovitost podatkov). To sta standarda, ki ju sklep, objavljen 15. julija, ni zajel; ta je navedel prvih šest. Register CEN-CENELEC zdaj oba vodi kot „Published“, z datumom razpoložljivosti 16. september 2026. Objavljen ni isto kot naveden v Uradnem listu. Polje registra za Uradni list še vedno navaja „citation expected“, stran Komisije o harmoniziranih standardih za potni list pa navaja samo julijski sklep. Komisijin časovni načrt sklep o preostalih dveh standardih postavlja v september 2026. Dokler ta sklep ne izide, nobeden od obeh standardov ne daje domneve o skladnosti. Prav ta dva pa pokrivata, kako je potni list zaščiten: kdo sme videti katere podatke in kako dokažete, da so podatki verodostojni in nespremenjeni.Vir: Register CEN-CENELEC, CEN/CLC/JTC 24 – EN 18239:2026 in EN 18246:2026, status „Published“, datum razpoložljivosti 16. september 2026.Harmonizirani standardi →Komisija je navedla harmonizirani standard za baterije električnih vozil
Z Izvedbenim sklepom (EU) 2026/2048 z dne 14. septembra je Komisija v Uradnem listu objavila sklic na EN 18060:2025 kot harmonizirani standard na podlagi Uredbe o baterijah. Standard pokriva zmogljivost in trajnost baterijskih modulov in sklopov za električna vozila. Sklep je začel veljati z objavo, 16. septembra. Od tega datuma ima baterija, ki izpolnjuje standard, domnevo o skladnosti, vendar le z zahtevami Uredbe (EU) 2023/1542, ki jih standard dejansko pokriva. Gre za standard o sami bateriji, ne o tehnični zasnovi njenega potnega lista.Vir: Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2026/2048 z dne 14. septembra 2026, UL L, 16. september 2026 – EN 18060:2025Uredba o baterijah →Odprto posvetovanje o aktu o javnem naročanju – do 18. novembra
Komisija je na portalu „Povejte svoje mnenje“ za povratne informacije odprla predlog COM(2026) 590. Obdobje traja osem tednov in se konča 18. novembra 2026. Gre za predlog, s katerim lahko javni naročnik zahteva izjavo o skladnosti prek digitalnega potnega lista izdelka in ki spreminja ESPR, Uredbo o baterijah, Uredbo o gradbenih proizvodih in Uredbo o embalaži. To je priložnost za pripombe panožnih združenj in proizvajalcev, v Sloveniji na primer združenj pri GZS in OZS. Na dan 17. septembra Evropski parlament še ni določil pristojnega odbora niti imenoval poročevalca.Vir: Portal „Povejte svoje mnenje“, pobuda „Revizija pravil EU o javnem naročanju“ – COM(2026) 590, objavljeno 15. septembra 2026, povratne informacije do 18. novembra 2026.Digitalni potni list izdelka →Bolgarija je sprejela nacionalna pravila za register CBAM
Bolgarska vlada je sprejela uredbo o registru CBAM in o odločbah na podlagi mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah (Odločba št. 141 z dne 10. septembra 2026). Objavljena je bila v bolgarskem uradnem listu št. 85 z dne 15. septembra in je začela veljati isti dan. Pristojni organ je izvršni direktor Izvršne agencije za okolje, ki upravlja register. Obveznost sama velja v vsej EU; uredba dodaja bolgarski postopek. Uvoznik blaga, ki ga zajema Uredba (EU) 2023/956, razen blaga, izvzetega na podlagi njenega člena 2a, pred uvozom prek registra vloži zahtevek za status pooblaščenega deklaranta CBAM, skupaj s potrdilom o neobstoju davčnega dolga, izjavo pod prisego, dokazili o finančni in operativni zmogljivosti ter oceno količin uvoza. Organ odloči v 120 dneh oziroma v 150 dneh, če zahteva dodatne informacije. Uvoznik zunaj EU deluje prek posrednega carinskega zastopnika s sedežem v Bolgariji.Vir: Bolgarska uredba o registru CBAM, sprejeta z Odločbo vlade št. 141 z dne 10. septembra 2026, uradni list št. 85 z dne 15. septembra 2026 – členi 3, 5, 6 in 9.CBAM →Digitalni potni list izdelka vstopa v pravo EU o javnem naročanju
Komisija je sprejela predlog uredbe o javnih naročilih in koncesijah (COM(2026) 590 final, postopek 2026/0265(COD)), ki tri direktive o javnem naročanju iz leta 2014 nadomešča z eno neposredno uporabljivo uredbo. Člen 92(1) javnemu naročniku omogoča, da zahteva izjavo o skladnosti ali o lastnostih „prek digitalnega potnega lista izdelka v skladu z Uredbo (EU) 2024/1781“. Člen 28(4) dodaja, da se izjava o državi porekla blaga, kadar naročnik uporablja ukrepe evropske prednosti iz člena 73(2), po potrebi vključi v sam potni list. Priloga VII navaja akte, katerih razredi in pragovi postanejo obvezni pri zelenem javnem naročanju: Uredbo o gradbenih proizvodih, ESPR, Uredbo o baterijah, Uredbo o embalaži in Akt o industriji za neto ničelne emisije. Razlika, ki jo velja opaziti: doslej je bil potni list instrument skladnosti. Tu postane tudi komercialni instrument, način, kako skladnost dokazati javnemu naročniku. Člen 147 črta člen 65 ESPR in to področje preusmeri v novo uredbo. Gre za predlog, ne za sprejet akt, pred njim pa je redni zakonodajni postopek. Svet je zadevo evidentiral 10. septembra (dok. 12969/26); Parlament še ni imenoval poročevalca.Vir: Predlog uredbe o javnih naročilih in koncesijah, COM(2026) 590 final, 9. september 2026 – členi 28, 92 in 147 ter Priloga VII.Digitalni potni list izdelka →Objavljen je nov evropski dokument o krožnem tekstilu, ki ne uvaja nobenih zahtev
CEN je objavil CEN/TS 18272-1 „Tekstil – Krožno gospodarstvo za tekstilne izdelke – 1. del: Splošna načela in smernice“, ki ga je pripravil tehnični odbor CEN/TC 248, delovna skupina 39. Po besedah samega CEN: tehnična specifikacija ne uvaja novih zahtev, temveč daje skupno referenčno točko. Ta razlika je pomembna, a je na trgu skoraj nihče ne dela. To je tehnična specifikacija, ne evropski standard, in v Uradnem listu ni navedena, zato ne daje domneve o skladnosti in nikomur ne ustvarja obveznosti. Obveznosti bodo prišle z naslednjimi deli programa, ki so v pripravi: krožna zasnova, vhodni materiali, ki niso primarni, zbiranje in razvrščanje ter minimalne zahteve za trajnost.Vir: CEN-CENELEC, novica z dne 26. avgusta 2026; CEN/TC 248/WG 39Harmonizirani standardi →Komisija je prenovila uporabniški vodnik za register – programska potrdila se zdaj zavrnejo
Vodnik za gospodarske subjekte je zdaj v različici 1.02: 62 strani namesto 50 v prejšnji. Skoraj vse povečanje se nanaša na korak, v katerem se izjava podpiše. Kvalificirano potrdilo, nameščeno kot programska datoteka (.p12 ali .pfx), je zdaj izrecno zavrnjeno, ker omogoča samo napredni podpis. Uspešno bo le potrdilo na kvalificirani napravi za ustvarjanje podpisa (pametna kartica ali žeton USB vašega ponudnika) ali kvalificirana storitev podpisovanja na daljavo. Vodnik navaja tudi dve brezplačni orodji Komisije za preverjanje: če polje Qualification navaja QESig ali QESeal, je podpis sprejet; če navaja AdESig-QC, bo zavrnjen. Medtem besedilo še vedno dobesedno navaja, da trenutno ni mogoče uspešno registrirati digitalnega potnega lista, ker semantični katalog za baterije še ni opredeljen.Vir: „DPP Registry User Guide for Economic Operators“, GD GROW Digital Solutions, različica 1.02, objavljeno 24. avgusta 2026, 62 str.Digitalni potni list izdelka →Akt o pravicah dostopa do potnega lista baterije je zamudil zakonski rok
Uredba o baterijah Komisiji nalaga, da s posebnim aktom določi, kdo sme videti katere podatke iz potnega lista: proizvajalec, organ za nadzor trga, kupec, tisti, ki bo baterijo recikliral. Rok, zapisan v sami uredbi, je bil 18. avgust 2026. Akt ni sprejet; okvirni časovni načrt Komisije zdaj kaže na zadnje četrtletje 2026. Obveznost od 18. februarja 2027 od tega akta ni odvisna in se ne odlaga. Režim se začne z ravnmi dostopa, ki so pravno obvezne, operativno pa neopredeljene.Vir: Uredba (EU) 2023/1542, člen 77(9).Uredba o baterijah →Komisija je objavila celoten seznam polj za potni list baterije
Različica 2.0 smernic GD GROW navaja 71 podatkovnih točk in za vsako pove, ali je obvezna, pogojna ali neobvezna, ločeno za tri kategorije baterij. Štetje prinese presenečenje: baterija za električno kolo ima 50 obveznih polj, baterija za električni avtomobil 47, industrijska baterija pa 32. Zadnjih enaindvajset polj (od 51 do 71) je dinamičnih: stanje staranja, cikli polnjenja, upad moči in izrecno „negativni dogodki, kot so nesreče“. Potni list je zato zapis, ki se vodi vso življenjsko dobo baterije, ne dokument, ki se odda enkrat. Dokument izrecno navaja, da ne predstavlja uradnega stališča Komisije. Pri več poljih še stoji opomba, da format še ni določen.Vir: Guidance Document: Digital Batteries Passport – podatkovne točke po kategorijah, različica 2.0, 15. avgust 2026, GD GROWSledljivost →Začele so veljati nove omejitve za svinec in šestvalentni krom v baterijah
Uredba (EU) 2026/1738 je v celoti nadomestila tabelo omejitev snovi v Prilogi I k Uredbi o baterijah in dodala mejne vrednosti za svinec in šestvalentni krom v pogonskih in zagonskih baterijah osebnih avtomobilov in lahkih gospodarskih vozil. Razlika, ki jo je treba poudariti: s tem se spreminjajo zahteve glede sestave, ne potni list. Svinčeve zagonske baterije ostajajo zunaj področja uporabe digitalnega potnega lista.Vir: Uredba (EU) 2026/1738, člen 53 in Priloga XII.Uredba o baterijah →Posvetovanje o aktu za železo in jeklo je zaključeno
Javno posvetovanje o prvem delegiranem aktu za izdelke na podlagi ESPR, za železo in jeklo, je potekalo od 20. maja do 12. avgusta 2026. Komisija obdeluje povratne informacije; obseg vključuje ogljični odtis, delež recikliranega materiala in podatke, ki jih bo razkrival potni list. Okvirni rok za sprejetje ostaja 4. četrtletje 2026. Jeklo je prva skupina po ESPR, zato bo akt, ki bo nastal iz tega posvetovanja, postal predloga, po kateri se bodo pisali akti za vse druge sektorje.Vir: Javno posvetovanje Evropske komisije, 20. maj – 12. avgust 2026.DPP za jeklo in železo →Komisijin register digitalnih potnih listov izdelkov je začel delovati
Sistem, v katerega mora biti vpisan vsak potni list, deluje v produkcijskem okolju, skupaj s preizkusnim okoljem in uporabniškimi smernicami. Registracija poteka prek varnega vmesnika ali programskega vmesnika (API), gospodarski subjekti pa lahko zahtevajo potrdilo o registraciji kot varen elektronski dokument. Praktična posledica je, da infrastruktura ni več v pripravi. Obstaja in čaka na vsebino.Vir: Izvedbena uredba Komisije (EU) 2026/1778, sprejeta 16. julija 2026, objavljena v Uradnem listu 17. julija 2026.Digitalni potni list izdelka →Šest standardov za digitalni potni list je navedenih v Uradnem listu
Z Izvedbenim sklepom (EU) 2026/1736 je Komisija v Uradnem listu objavila sklice na EN 18216, EN 18219, EN 18220, EN 18221, EN 18222 in EN 18223 kot harmonizirane standarde na podlagi ESPR. Od datuma objave ima digitalni potni list, izdelan po njih, domnevo o skladnosti s členoma 10 in 11 uredbe. Tega pravnega koraka sama objava standardov 27. maja ni prinesla. Standardi so horizontalni: določajo, kako potni list tehnično deluje, ne ustvarjajo pa obveznosti za noben izdelek. Varnostna standarda, o pravicah dostopa in o verodostojnosti podatkov, nista navedena in ostajata v osnutku.Vir: Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2026/1736, sprejet 14. julija 2026, objavljen v Uradnem listu 15. julija 2026; domneva izhaja iz člena 41(2) ESPRHarmonizirani standardi →Objavljenih je šest temeljnih evropskih standardov za digitalni potni list
CEN in CENELEC sta objavila EN 18216, EN 18219, EN 18220, EN 18221, EN 18222 in EN 18223, horizontalne standarde, ki določajo, kako se potni list identificira, nosi, prenaša in izmenjuje. Pripravil jih je skupni tehnični odbor JTC 24. Objava standarda ni isto kot domneva o skladnosti. Ta nastane šele, ko Komisija standarde navede v Uradnem listu, kar se je za teh šest zgodilo 15. julija 2026 (glejte vnos za ta datum). Varnostna standarda, o pravicah dostopa in o verodostojnosti podatkov, sta še v osnutku.Vir: CEN-CENELEC, datum razpoložljivosti 27. maj 2026; domneva o skladnosti izhaja iz člena 41 ESPRHarmonizirani standardi →
Pravočasno pripravljeni: DigitalProductPassport podjetja WIARA
DigitalProductPassport podjetja WIARA je platforma v oblaku, ki jo je razvilo programsko podjetje WIARA. Potni listi se objavljajo iz pripravljenih predlog za ESPR in CPR, ki jih posodabljamo, ko se pravila spreminjajo. Pred rokom vam tako ostane zbiranje podatkov o izdelku, ne razvoj programske opreme.
Brezplačni paket obsega skupno 3 potne liste. Kaj platforma zmore, je opisano na strani produkta, pakete in njihove omejitve pa najdete v ceniku.
