Green Claims je na seznamu za umik. Prepoved ostaja.

Predlog direktive o zelenih trditvah (Green Claims) je na seznamu predlogov v obravnavi, ki jih Evropska komisija namerava umakniti. To namerava storiti v šestih mesecih, po našem izračunu torej približno do začetka maja 2027. Prepoved splošnih okoljskih trditev, namenjenih potrošnikom, ostaja, saj izhaja iz drugega akta, direktive, ki je že sprejeta in se uporablja od 27. septembra 2026. Zadeva tudi proizvajalce tekstila, pohištva, gradbenih proizvodov in jekla, kadar njihove trditve dosežejo potrošnike.

Z umikom predloga bi odpadlo preverjanje pred uporabo, ki ga je predvideval Green Claims. Po veljavnih pravilih vam nihče vnaprej ne potrdi, da je trditev v redu, dokaz pa morate imeti pri roki tisti dan, ko ga nadzorni organ zahteva.

Umik predloga Green Claims je napovedan, vendar še ni izveden

Predlog Green Claims, COM(2023) 166 final, 2023/0085(COD), je pod točko 4 v Prilogi III k delovnemu programu Evropske komisije za leto 2027, COM(2026) 710 final, sprejetemu 4. novembra 2026. V prilogi je navedenih 18 predlogov v obravnavi, opomba pa pojasnjuje, da jih Komisija namerava umakniti v šestih mesecih. Po našem izračunu to pomeni približno do začetka maja 2027.

Komisija v obrazložitvi navaja, da sozakonodajalca besedilo obravnavata že več kot tri leta, da poskusi predsedstva Sveta v letu 2025 niso uspeli in da je malo verjetno, da bi predlog v razumnem roku dobil podporo Sveta. O predlogu, ki bi nadomestil to besedilo, obrazložitev ne govori. Ali se bodo deli besedila vrnili v kakšnem drugem predlogu, ni znano.

Namera še ni umik. V terminologiji Evropskega parlamenta za status postopkov je predlog „umaknjen“ šele potem, ko je umik objavljen v Uradnem listu EU. Naslovi z besedami, kot je „preklicana“, prehitevajo dogodke.

Komisija je tako namero enkrat že objavila, 20. junija 2025, in trialog, predviden za 23. junij 2025, je odpadel. Delovni program za leto 2026, COM(2025) 870, pa je predlog še naprej navajal med predlogi v obravnavi. Zdaj je namera zapisana v sprejetem dokumentu Komisije in ima rok. Kronologijo vodimo na strani spremembe predpisov.

Z umikom predloga Green Claims bi odpadlo preverjanje pred uporabo

Skupaj s predlogom Green Claims, ki je bil 4. novembra 2026 uvrščen na seznam za umik, bi odpadlo tudi preverjanje, ki bi ga pred uporabo opravil neodvisen organ. Besedilo z dne 22. marca 2023 bi zahtevalo, da se izrecne okoljske trditve utemeljijo s priznanimi znanstvenimi dokazi ob upoštevanju življenjskega cikla, akreditiran neodvisen organ pa bi jih preveril, preden bi se začele uporabljati. Direktiva (EU) 2024/825 takega preverjanja ne vsebuje.

Brez tega preverjanja bi imeli en postopek manj, a tudi noben neodvisen organ vam še pred tiskom kataloga ne bi povedal, ali trditev zdrži. Veljavna pravila takega odgovora ne predvidevajo: noben organ trditev ne odobrava vnaprej.

Nadzor nastopi, ko je izdelek že na trgu, izvaja pa ga nacionalni organ za varstvo potrošnikov. Presoja, ali dokaz zadošča, ostaja vaša, dokler ga kdo ne zahteva.

Direktiva 2024/825 ne more biti na seznamu za umik, ker je že sprejeta

Direktiva (EU) 2024/825, znana kot direktiva o krepitvi vloge potrošnikov, se uporablja od 27. septembra 2026. Seznam iz Priloge III k delovnemu programu za leto 2027 zajema predloge v obravnavi, zato sprejet akt nanj ne more priti in direktiva ostaja nedotaknjena.

Direktiva dodaja nove prakse na evropski črni seznam nepoštenih poslovnih praks. Ena od njih je splošna okoljska trditev („okolju prijazno“, „zeleno“), kadar trgovec ne more dokazati priznane odlične okoljske uspešnosti. Podrobno smo obdelali šest praks, povezanih z zelenimi trditvami.

Direktiva se uporablja prek nacionalnega prava vsake države članice, zato za vas veljajo pravila trga, na katerem prodajate.

Za kazni velja skupno pravilo EU. Po členu 13(3) Direktive 2005/29/ES mora pri kaznih, izrečenih na podlagi člena 21 Uredbe (EU) 2017/2394, torej pri usklajenih ukrepih zoper razširjene kršitve, najvišja globa znašati najmanj 4 % letnega prometa trgovca v zadevni državi članici ali zadevnih državah članicah. Teh 4 % je spodnja meja najvišje globe. To ni najnižja možna globa niti delež svetovnega prometa. Koliko znaša posamezna globa, se odloči na nacionalni ravni.

Med trditve spadajo tudi imena. Opredelitev okoljske trditve zajema blagovne znamke, imena podjetij in imena izdelkov, Komisija pa v svojih vprašanjih in odgovorih navaja, da je „eko“ ali „zeleno“ v imenu znamke ali izdelka lahko okoljska trditev.

Ali prepoved splošnih okoljskih trditev zadeva proizvajalca, ki prodaja prek trgovske verige?

Direktiva (EU) 2024/825 ureja odnose s potrošniki (B2C). Po našem praktičnem razumevanju tudi proizvajalec, ki prodaja prek trgovske verige, ta pravila občuti od 27. septembra 2026: pričakujemo, da bo trgovec, ki trditev posreduje potrošniku, podatke zahteval od proizvajalca.

Evropska komisija v nezavezujočih vprašanjih in odgovorih navaja, da spletna mesta podjetij z mešano vsebino za potrošnike in poslovne uporabnike verjetno spadajo v področje uporabe direktive, če nagovarjajo potrošnike.

Za konkretno trditvijo stojijo preverjena sestava, izmerjen delež recikliranega materiala, okoljski odtis ter podatki o trajnosti in popravilu. Tovrstni podatki bodo verjetno vključeni tudi v digitalni potni list izdelka po ESPR: delegirani akt za tekstil se pričakuje okrog leta 2027, zahteve za pohištvo pa okrog leta 2028. Kdor te podatke uredi zaradi svojih trditev, bo imel vsaj del njih pripravljen tudi za potni list.

Potni list in register EU pa ne preverjata, ali je trditev resnična, zato obstoj potnega lista tega ne dokazuje.

Kaj hraniti za vsako zeleno trditev, preden organ zahteva dokaz

Prepovedi, dodane v Prilogo I k Direktivi 2005/29/ES, izvršuje nacionalni organ za varstvo potrošnikov države članice, v kateri prodajate, ko je izdelek že na trgu. Zato za vsako trditev vodite evidenco, v kateri navedete:

• natančno besedilo trditve;
• mesto, kjer se pojavi, vključno z imenom izdelka in katalogom;
• datum uporabe;
• dokument, na katerem temelji;
• ime odgovorne osebe v podjetju.

Tu je primer, izmišljen za ta članek. „Ekološka vzmetnica“ je splošna trditev. „Prevleka iz 60 % recikliranega poliestra“ je konkretna in jo je mogoče preveriti, če hranite dokument za zadevno serijo. Velja pa samo za prevleko, ne za celotno vzmetnico. Predstavljanje trditve o delu izdelka kot trditve o celotnem izdelku je še ena od prepovedanih praks.

Datum je pomemben, ker nadzor pride po dajanju na trg in bo po našem mnenju štelo, s katerimi podatki ste razpolagali tistega dne, ko je bila trditev uporabljena. Zato se na naši platformi vsaka sprememba potnega lista zapiše v revizijsko sled, v katero se zapisi le dodajajo. Ta sled kaže, kaj je bilo zapisano in kdaj, ne dokazuje pa, da je trditev resnična. Enako disciplino lahko vzdržujete tudi v navadni preglednici, če starih vrstic ne spreminjate.

Če bi nacionalni organ za varstvo potrošnikov jutri zahteval dokaz za zeleno trditev na vašem najbolje prodajanem izdelku, kateri dokument bi poslali in kakšen datum je na njem?

Kako so videti urejeni podatki o izdelku, si lahko ogledate v vzorčnih potnih listih.

Viri: COM(2026) 710 final, Priloga III, točka 4; COM(2025) 870; COM(2023) 166 final; Direktiva (EU) 2024/825; Direktiva 2005/29/ES, člen 13.